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关城有守军万余，连同随军家眷，合计四万人，没有平民百姓，这就是一个典型的战争堡垒，许多军卒把关城当作了自己的家，生根繁衍，守卫家园，也保卫自己的妻儿。
这与坞堡较为类似，在应对外敌上具有相当的凝聚力，但是曹嶷打错了算盘，东海军不仅有战无不胜的威名，还有不虐囚，不凌辱妇女，不抢劫财物的美名，对上这支军队，不是万不得己的时候，谁又愿意死战到底呢？
把几万人初步收编需要时间，按照作战计划，是稳扎稳打，缓步推进，东海军暂时在关内驻扎下来，杨彦与田锐长谈之后，了解到此人胸无大志，得过且过，不是开拓进取型的人材，却又颇有经纶，对自己治政理念的理解没太大障碍，适于内地州郡，因此任为鲁郡今山东曲阜太守，长史将由刁协与崔访协商后指派，杨彦不干涉。
东海国治下州郡的长史由相府派出，这也是一种权力制衡。
恰好鲁郡空虚，百十里都见不到一个人，未来收编完成，田锐将携部分守军及全部家眷往鲁郡赴任，填实当地，另一部分军卒会随着杨彦上路。
而穆陵关于临走之前，将以爆破的方式拆除，毕竟关卡易于地方割据，同时关城的另一个作用，是作为税卡，向往来客商征税，这是杨彦坚决禁止的行为。
随着东海军的推进，一切的税卡都要取缔，商品流通环节不允许地方或个人征税，因为已经从源头上，对矿产征了增值税。
根据容娥与崔访制定的标准，石油征15%，原煤征10%，黑金属征8%，有色金属征8%到15%不等。
其中金银较为特殊，同时具有货币与藏品的双重属性，作为货币时征税，有悖于等价交换的原则，形成事实上的双重征税，对纳税人不公平。
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