“设州之后，因为妇孺较多，所以相对来说好管理一些！然后北戎府便将整个北戎草原进行全面的划片，比如北戎南域草场最为富饶，又靠近内汉，所以便专门用来放养战马，作为国朝军武骑兵的最大战马输出地……”
乌庭芳说的很细致。
大体上赵元开是听明白了，说白了就是因地制宜，统筹发展，追求的便是两个字，高效！
这是对的！
“陛下，您现在看到的那些部落帐篷其实没有太多的人居住，那是放牧所需的临时驻点！”
“北戎设州之后，确定了十三个相对宜居的地方，新建城池。一来，这可以大大改善北戎子民的居住条件。二来，城池建设一改之前的游牧属性，让一方人守住一方，聚在一方！”
新建城池这个州策让赵元开眼前一亮。
为什么？
因为这是草原大州啊，是游牧民族啊！
游牧民族的特点是什么？就是居无定所，赶着牛羊想去哪里就
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