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值班律师,他们都在干些啥

阅读次数: 次  来源:  发布时间:2018-04-03

   “值班律师的法律服务是免费的,且没有任何条件限制,面向所有的犯罪嫌疑人、被告人。”施友树说,工作量大且服务免费,如何调动律师值班积极性,需要政府做好补贴等保障。

 
  “看守所一般在市区较偏远的地段,轮到自己值班,一般一早7点多就要出发,一个半小时才能到达看守所。”黄大伟说,刚开始值班是免费服务,不过现在,安徽设立了法律援助值班律师补贴,每值班一天,可以拿到180元的补贴。
 
  而除了值班补贴外,律师办理援助案件的补贴也有了提高。施友树介绍,2014年安徽省社会律师办理法律援助案件平均补贴每件为525元,而同期律师业务收费平均每件8009元。2015年,安徽省社会律师办理法律援助案件平均补贴提高到每件783.78元,2016年达到每件836.4元。
 
  施友树说,目前,安徽全省16个地市均出台法律援助经费管理办法,提高了办案补贴标准。
 
  值班律师的业务素质如何保障?安徽省法律援助中心主任张贺京说,省法律援助中心采取双向选择的方式,招募执业3年以上、有较丰富刑事案件诉讼经验的律师组建省直刑事法律援助辩护律师团和值班律师团,目前已招募律师400余名。
 
  同时,律师不是一招了之。马鞍山市法律援助中心主任尚启文介绍,除了组建了法律援助值班律师团,马鞍山市政法委牵头,对如何贯彻法律援助、值班律师等若干规定,定期召开联席会议,组织学习研讨。市法律援助中心也会定期邀请院校、公检法机关等专家、实务工作人员进行培训。
 
  “此外,我们还会向律师协会通报值班律师履责情况,律师协会将其纳入律师年度考核及诚信服务记录,以加强监督管理。”尚启文说。
 
  细化制度规定
 
  保障更好执行
 
  关于值班律师的制度规定,施友树认为,相关规定程序性制裁措施尚需明确。
 
  “比如现行意见要求,法院、检察院、公安机关应当告知犯罪嫌疑人、刑事被告人有获得值班律师法律帮助的权利,但如果相关程序性制裁措施缺失,制度执行就会打折扣。”施友树举例,很多犯罪嫌疑人被羁押后,并不知道有值班律师制度,假如公检法未予告知,是否会有不利法律后果?这些问题需要进一步细化。
 
  律师资源的欠缺,也给制度的执行带来困难。张贺京说,越是在基层县区,越需要法律援助值班律师发挥作用,但实践中恰恰是,越是往县区,尤其不发达县区去,从事律师执业的人员就越少,且执业素质相对有限。
 
  “还要通过比如政策优惠营造县区更好的律师从业环境、地市与县区的对口支援,加大基层律师从业人员的教育培训等方式,逐渐缩小不同地区、地市与基层县区等方面的差距。”张贺京说。
 
  合肥市法律援助中心主任陈洋说,补贴的方式还可以细化。陈洋建议,对一般的法律咨询,申请法律援助等,可按日发放补贴,但对相对复杂的,比如在认罪认罚从宽制度改革试点中,为自愿认罪认罚的犯罪嫌疑人提供法律咨询、程序选择、申请变更强制措施等法律帮助,对刑讯逼供、非法取证情形代理申诉、控告,则应按件发放补贴,且补贴标准应相对略高。“不同于一般的提供咨询服务,完成上述复杂的任务往往要对案件有一定了解、投入较多的精力、时间,按件发放补贴,更有利于调动律师参与的积极性。”陈洋说。
 
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