当前位置首页 > 法律文书

源头治理做出“大文章” 中小村矛盾纠纷

阅读次数: 次  来源:  发布时间:2018-09-08

     “我们村很久没啥矛盾纠纷了,没法介绍啊。”

    9月3日上午,面对记者关于如何排查化解矛盾纠纷的提问,辽宁省鞍山海城市中小镇中小村党委书记姜永波的回答,让记者一时语塞。
 
    姜永波仿佛看出了记者的疑惑,话峰一转,“尴尬”的气氛顿有缓解。
 
    “我们通过党建带动村民致富;‘三制五法’提升服务村民水平;以文体活动、弘扬孝德文化促进邻里、家庭和谐,不等矛盾纠纷出现,便在源头上有效预防。”姜永波如是说。
 
    村名为“中小”,但名气却不小——全国文明村、全国妇联基层组织建设示范村、全省创造争优先进党组织、鞍山市平安村……。
 
    《法制日报》记者跟随姜永波的脚步采访后发现,中小村地气十足的做法不但将矛盾纠纷从源头治理于无形之中,而且全村富裕了,村民和谐了,一个新时代“枫桥经验”创新实践样本立体化的展现出来。
 
    村民致富矛盾自然少了
 
    夏季的中小村,绿树环绕、鸟鸣蝉叫。
 
    村口,金杯矗立,“全国文明村”的红字熠熠闪光。
 
    村里,楼房林立,红砖色的外墙干净明亮。
 
    广场上,几位老人在亭子里聊着笑着。
 
    2009年夏天,时任国家副主席的习近平同志到中小村调研,提出了殷切期望。
 
    九年来,中小村人时刻不忘。让堡垒作用更强,让党员作用更显,让百姓的美好生活更实在。
 
    如今,在中小村,是不是党员看房子就知道,房子外旗杆上悬挂党旗的就是党员家。
 
    69岁的郑家库是老党员,身兼小区管委会主任、环卫队队长等多个公益职位,为村民服务好是他的工作目标。他是乡里乡亲口中的的“大忙人”“大好人”。
 
    在中小村行政服务大厅,挂在墙上的党员网格管理服务示意图引起了记者的注意。
 
    在组织结构上,除了姜永波担任网格负责人外,下面还有4个网格长,他们还分别是中小村的棚菜、种养殖、服务业、楼宇党支部书记,每名党支部书记下面有多名党小组长担任的二级网格长,服务着网格内党员和群众。
 
    说起这样的设置,姜永波有一番感慨,他说:“以特色产业为依托,以产业党员为骨干,成立棚菜区、种养殖、服务业、楼宇4个功能型党支部,是要把党支部建在产业链上,把党小组建在致富项目上,把党员作用发挥到生产生活的方方面面。”
 
    “这样做的目的就是为了发展一方、稳定一方,别看我们村叫中小村,不过我们村民的收入可不‘小’,大家都富裕了,矛盾纠纷自然也就少了。”姜永波自豪地告诉记者,截止2017年末,中小村生产总值实现两亿元,村集体固定资产积累1000万元,村民人均可支配收入超过2.8万元。
 
    在示意图里的村地图上,棚菜、种养殖、服务业、楼宇区域被划分为红、紫、绿、黄四种颜色,全村135名党员的名字填满了整张地图。
 
    “我们村矛盾纠纷很少,以预防为主,以排查化解为辅。”中小村党委副书记郑百直对记者说,基于中小村党员网格,就是有个别的矛盾纠纷也出不了网格。
 
    服务到位村民舒心
 
    社会保障、民政、土地城建、妇女儿童、卫计委、诉求接待、代办……在中小村行政服务大厅,10余个服务窗口工作人员全部在岗。
 
    在代办窗口,村民韩淑兰正交给工作人员一些证件和手续。
 
    “我要给我儿媳妇办理社保,把这些交给村里就不用我们管了,省了不少事。”韩淑兰笑着对记者说。
 
    郑百直介绍,代办窗口在2015年就开设了,村里为村民提供社保、落户、计生、民政、低保申请等一站式服务,目前已为村民办结各种服务事项3000多件,群众满意率100%。
 
    为村民代办,只是中小村推行“三制五法”新型乡村治理体制中的一个缩影。
 
    “‘三制’,就是实行8小时坐班考勤制度;完善‘四议一审两公开’民主决策制度;建立村级‘三资’监管审计制度。‘五法’,就是推行定期拉练评比法、双向述职评议法、双百考核定级法、任期审计问责法、末位诫勉淘汰法。”姜永波介绍, 推行“三制五法”,就是用制度的框架实现村干部规范履职的行动自觉。
 
    “三制五法”推行后,中小村的“一言堂”变成了“群英会”,“封闭运行”变成了“阳光操作”,讲程序重公道成为了普遍意识,形成了文明和谐的良性循环。
 
    在服务大厅的墙面上,张贴着中小村网站的二维码,记者用手机扫描关注,网站上有党建工作、政务公开、村务公开、主导产业、精神文明、乡村文化等10个栏目。
 
    手指滑动着屏幕,记者在村务公开栏目下点击财务公开,每笔款项都有具体的时间、摘要、单笔金额、村账户余额、图片。
 
    记者看到其中一次“付树苗款”为7320元,这次买树苗的发票、村干部签字单据等通过点击查看图片一目了然。
 
    郑家库对记者说:“现在村里的工作都在‘阳光’下操作,像财务账村民躺在家里点开手机就能看到,还能看到村里各种工作的进展情况,村里服务提升了,我们村民生活越过越舒心,多少年前骂街吵架的情景早就一去不复返了。”
 
    多样活动引领人心向善
 
    在中小村村部楼后,有一个占地数千平方米的村民广场,凉亭、廊道、池塘、小桥点缀着广场的景色。
 
    上午10点多,几位村民在广场池塘的小桥上看见姜永波,主动打起招呼来。
 
    记者与姜永波走上小桥,原来这几位村民正在小桥上喂池塘里的观赏鱼,各种颜色的小鱼让池塘增色不少。
 
    “广场白天人少,晚上村民都出来到广场遛弯了。”姜永波说,每天晚上,村里的妇女健身舞蹈队都会在这里跳广场舞。
 
    走着走着,恰巧遇见健身舞蹈队的队长闫敏。
 
    “我组建这个队伍纯属爱好,大家晚上出来放松一会,一是强身健体,二是家庭琐事导致的不开心,跳一跳舞就都忘了,哪怕有姐妹遇到家庭矛盾,我们大家一起唠唠嗑、劝一劝,也就过去了。”闫敏告诉记者,这支队伍常年开展以崇尚文明、构建和谐为主题的健身表演活动,潜移默化地影响着村里人。
 
    “除了闫敏的健身舞蹈队,村里还有许多乐友到广场唱京剧,吸引了许多村民驻足观看;广场一侧的灯光篮球场每晚都灯火辉煌,一些村里的年轻人在球场上鏖战……”郑百直介绍,村里通过引导村民参与不同形式的文化、体育等活动,“分散”注意力。
 
    与村里人边聊边走,广场中引入眼帘的一个凉亭引起了记者的注意,凉亭顶部内侧有许多村民的照片和简介。
 
    原来,这个凉亭叫做“乡贤”亭,中小村把每年评出来的“乡贤”放到这个亭里展示。
 
    记者跟随姜永波,步行前往“乡贤”亭中的道德模范杨俊柏家。
 
    “老杨十六年如一日,打扫自家门口的一片场地,为附近村民活动、下棋、纳凉提供卫生的环境。”姜永波边走边说。
 
    记者在杨俊柏家门前看到,20余棵国槐绿树成荫,树下摆放着长椅、圆桌、棋盘等,干净整洁,微风拂过,好不惬意。
 
    “仨儿都有买卖,我和老伴也吃喝不愁,坚持打扫这么多年不图啥,只为附近村民有个干净舒适的活动场所。”杨俊柏对记者说。
 
    姜永波欣慰地说,中小村通过每年评选十星级文明户、道德模范、好婆媳、好邻里等“乡贤”,带动村民人心向善,是预防矛盾纠纷的另一妙招。
 
您还可能感兴趣的内容: